【建黨95周年】為何有正式黨員三人以上就應(yīng)成立黨的基層組織

 

高度重視黨的基層組織建設(shè)馬克思主義政黨的一個(gè)鮮明特色。早在1847年6月，世界上第一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨——共產(chǎn)主義者同盟成立時(shí)就明確提出，要建立從支部、區(qū)部、總區(qū)部到中央委員會(huì)、代表大會(huì)的自下而上的組織系統(tǒng)，使黨成為一個(gè)統(tǒng)一的整體。同年8月，馬克思、恩格斯直接領(lǐng)導(dǎo)和參加了布魯塞爾支部的組建工作，馬克思還親自擔(dān)任支部書記。四個(gè)月之后，同盟第二次代表大會(huì)通過(guò)的《共產(chǎn)主義者同盟章程》把支部單列為一章，指出支部是同盟的基層組織，并規(guī)定“支部的組成至少三人至多二十人”。這里不僅在組織上確立了黨支部的地位，而且規(guī)定了成立支部的人數(shù)范圍。后來(lái)，列寧在繼承馬克思、恩格斯關(guān)于建立基層支部的思想基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地指出“只有建立共產(chǎn)黨的支部并得以鞏固，才是真正建立起鞏固的有組織的共產(chǎn)黨”。同時(shí)，他還旗幟鮮明地把黨支部設(shè)置在工廠、礦山等基本生產(chǎn)單位，這就使無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的根基深深扎在基層支部之中。

 

馬克思、恩格斯以及列寧關(guān)于建立基層黨支部的思想，對(duì)各國(guó)共產(chǎn)黨基層組織建設(shè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。我們黨一貫高度重視自身基層組織建設(shè)。黨在正式成立之前，各地就建立起了早期組織——黨小組，他們開(kāi)展的很多工作較好地推動(dòng)了馬克思主義與中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的結(jié)合，為黨的正式成立創(chuàng)造了條件。1921年7月，黨的一大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》規(guī)定，黨員五人以上應(yīng)成立委員會(huì)。1922年黨的二大通過(guò)的第一部黨章提出，三人至五人均得成立一組。1923年黨的三大通過(guò)的修正章程把成立基層組織的標(biāo)準(zhǔn)由“三人至5人”提高到“五人至十人”，同時(shí)規(guī)定不滿五人也應(yīng)當(dāng)有組織。1925年黨的四大第一次從黨章高度明確將支部作為黨的基層組織，并將原來(lái)章程中“有五人以上可組織一小組”，改為“各農(nóng)村各工廠各鐵路各礦山各兵營(yíng)各學(xué)校等機(jī)關(guān)及其附近，凡有黨員三人以上均得成立一支部”。

 

四大黨章之所以把成立黨支部的人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)確定為三人，一是因?yàn)辄h在成立之初幾年里人數(shù)比較少，到四大時(shí)只有994名黨員，而且黨員比較分散；二是因?yàn)槿粲胁煌庖?jiàn)，三個(gè)人便于表決并形成較為正確的評(píng)判結(jié)果，更好地開(kāi)展黨的工作；三是經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，黨日益意識(shí)到成立支部的重要性。1925年四大時(shí)，黨就提出“我們黨的基本組織，應(yīng)是以產(chǎn)業(yè)和機(jī)關(guān)為單位的支部組織，至于在小手工業(yè)者和商工業(yè)的辦事人中，不能以機(jī)關(guān)為單位組織支部時(shí)，則可以地域?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)。”四大的這一規(guī)定對(duì)于鞏固黨的基礎(chǔ)，發(fā)展和壯大黨的力量，發(fā)揮了極為重要的作用。此后至改革開(kāi)放前，除了九大至十一大黨章外，歷屆黨章基本延續(xù)了這一規(guī)定。1982年黨的十二大黨章恢復(fù)了這一規(guī)定，提出“凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織”。這一規(guī)定一直延續(xù)至今。

 

從黨95年的成長(zhǎng)歷程來(lái)看，黨的支部建設(shè)在其發(fā)展壯大過(guò)程中確實(shí)發(fā)揮了不可替代的作用。這一點(diǎn)尤其體現(xiàn)在毛澤東提出的“把支部建在連”上的創(chuàng)造性思想。1927年9月，毛澤東在“三灣改編”中創(chuàng)造性地提出了“黨支部建在連上”的原則，并在湖南酃縣（現(xiàn)炎陵縣）水口把這一思想進(jìn)行了具體實(shí)施，在部隊(duì)中第一次實(shí)行了班、排建立黨小組，連隊(duì)建立黨支部的新制度，規(guī)定部隊(duì)的一切重大問(wèn)題都要經(jīng)過(guò)黨組織集體討論決定，從而有效解決了黨對(duì)軍隊(duì)基層的領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題。正如后來(lái)毛澤東在《井岡山的斗爭(zhēng)》一文中深刻指出：“紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，支部建在連上是一個(gè)重要原因。”這也從另一個(gè)側(cè)面表明，加強(qiáng)支部建設(shè)對(duì)于推動(dòng)黨的事業(yè)發(fā)展，具有十分重要意義。

 

通過(guò)上述分析，我們可以得到這樣一個(gè)深刻的道理：黨的基層組織處于黨和人民事業(yè)的第一線，同人民群眾接觸最直接最密切，是黨和黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)同人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。黨對(duì)人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)，歸根到底都要通過(guò)黨的基層組織去實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，黨要通過(guò)基層組織把每個(gè)黨員組織起來(lái)，黨的基層組織就像是黨組織的細(xì)胞，只有每個(gè)個(gè)體細(xì)胞生機(jī)勃勃，黨的整個(gè)組織才會(huì)充滿活力、才會(huì)具有很強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。（中央黨史研究室 李崴 陳堅(jiān)）